一场筹谋🙈🈞数月的大战，虎头蛇尾的结束，曹昂挡🙈🈝住了试图南下的青州🇻🝰🎲黄巾，同时又背上了近十万的负担，真可谓是痛并快乐着。
此战🖁🏭🝑之后，曹🙇🈔♨昂面临🁾🚑最大的问题，便是如何安置这十万百姓。
贸然将这群🕦人南迁肯定不行，本地人和外地人的矛盾，从来都是不可调和的。十万青州人入琅琊，那琅琊还不得乱成一锅粥。
当然让这群人返回北海国，曹昂也不愿意。
这群人肯定不会主动返回北海，而若是让曹昂打🙈🈝过去，曹昂也没有那么多的精力。现在的青州就是一个烂摊子，袁绍、公孙瓒还是曹昂老子曹操的势力都插手其中，曹昂可不想一不小心陷🐦🂈🌵入泥潭。
南下不成🙈🈞，北上不成，那唯一的办法，只🂵📈😹剩下就地屯田，幸好姑幕一带，都🃊🖄是平原，倒是屯田的好地方。
也就是地方官不作为，而豪强大族剥削过甚🞌，否🙈🈝则青州这样的大平原，怎么可能引发大灾，逼得⛟老百姓揭竿而起。
青州、兖州、徐州，三地🎽🖢之中，兖州山地最多，环境也最复杂，反而造反事件最少，也是奇了怪了。
曹昂思前想后，最后决定将姑幕、诸🃙😎⛸县治今山东省诸城市西南、东武今山东省诸城市和北海的平昌🐆♑治今山东省诸城市石桥子镇都吉台村四县，专门化作屯田区，供这十万百姓屯田。
一方面这里地处平原，屯🎽🖢田环境好；另一方面，这里因为黄巾之乱，人口凋🃊🖄敝，拥有🐩🂡🐑大量的荒地。在这里屯田，事少，不打眼，还可能有大的成果。
而且这些百姓，虽然是流民，随身却多携带农具，倒是又省了曹昂的麻🍲烦。
北面的事情，曹昂之前交给了李严，李严做的还算不错，此时也不乏二主，曹昂便命李严为琅琊国北部督邮，东武令，负责管理四县政务与屯田。
之前李严虽为姑幕长，可直面北海群盗，易受冲击，曹昂遂决定将四县的中心转移🝋到东武。