东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，此刻正在做工作汇报：“陛下，臣⚋已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公与外界接触。但朱国祥曾居东京数载，朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道：“两🏿☍三日之间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。细作如此猖獗，难道一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“臣怀疑，许多士卒和百姓，就算是发现🟂🚕📎了🜲🆈🍢细作，也会选择故意包庇，因此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不满：“你这开💝💝封府尹，连🁮几个细作都抓不到，到底还能有什么用处？”
李若水丝毫不给耿南仲面子，当即怼回去🍑：“稽查细作，本就不是开封府之责，请陛下让皇城司来经手。”
不管是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，🃒并非🜋🀦⚪挂个名头就能发威，那得有🂁大量基层办事员方可。
皇城司的兵员🕘构成为“八厢💝💝貌士”，即来自捧日、天武、龙卫、神卫八厢。
这些士兵被选入皇城司之后，就🐷🄝不再隶属于殿前司。
皇城司提举最初由太监或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋徽宗把规矩全坏了，先是让太监提举皇城司，接着🎿又让郓王赵楷出任此职。
赵楷跟亲爹一样，整天🌗⚹搞艺💝术创作，他哪顾🃒得上军队？
数千规模的皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负责担任皇帝🍮🚢的宫廷侍卫，恐怕会搞得只剩几百🆭💶人充数。
赵桓继位之后，立即撤🌗⚹销赵楷的皇🈔♦城司职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，从殿前司新募的禁军当中重新甄选。虽然选了两千出来🏏🙊，但🔄全都作为宫廷侍卫，根本没🆭💶有负责京城谍报的人手。
被李若水提醒之后，赵桓才说：“🈔♦朕欲重🍑振皇城司☩🂅🌚，士卒须扩编为五千人。”
众臣都不接茬，这事儿太敏感，而且涉及政治斗🜋🀦⚪争。♝
因为皇城司的权力太大，⛫原则上可🈔♦以🍍📴辖制殿前司和开封府，谁也搞不明白赵桓会让谁来负责。
果不其然，赵桓问道：“孙振不堪🈔♦为皇城司提举，诸卿可有贤才举荐？”
这个职务是烫手山芋🞜🕂，满城细作很难调查🍑的。
但耿南仲还是经不住诱惑，想把自己的亲信推上去：“大理寺卿周懿文可堪重用！”
李若水当即反对：“周懿文写诗作词还可以🃒，连判案都稀里糊涂，哪有能力提举皇城司？臣举荐吏部员外郎黄☩🂆龟年！”
吴敏说道：“谁人都可，唯独黄龟年不可。朱贼做濮州太守时💸🖧，黄龟年为其属官，听说二人私交甚笃。让黄龟年提举皇城司，恐怕皇城司里也全是细作。”